皮政發(fā)〔2023〕6號(hào)

皮山縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

(2021—2025年)

 

為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，更好地滿足人民群眾的健身和健康需求，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（新政發(fā)〔2022〕55號(hào)）和《和田地區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）的通知》（和行發(fā)〔2022〕65號(hào)）精神，結(jié)合皮山縣實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，提升全民健身治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推進(jìn)文化潤(rùn)疆工程，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及、服務(wù)便利、運(yùn)行高效、保障有力的全民健身公共服務(wù)體系，推動(dòng)全縣全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1.爭(zhēng)取到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加健全完善，各族群眾體育健身更加便利，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與人數(shù)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例不少于38.5%。

2.完善政府主導(dǎo)有力、行業(yè)規(guī)范有序、市場(chǎng)活力充沛、社會(huì)廣泛參與、法治健全高效的全民健身工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋，人均體育場(chǎng)地面積力爭(zhēng)達(dá)到2.3平方米以上，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地0.9塊。

3.構(gòu)建健身人群全覆蓋、健身時(shí)段全開放、健身形式多樣化、保障措施多維度的全民健身公共服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)全縣注冊(cè)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員30名以上，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員保持0.3名以上的目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（三）豐富全民健身場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)

1.加快全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。一是開展全縣全民健身場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，推進(jìn)落實(shí)國(guó)家步道體系建設(shè)總體方案和體育公園建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。力爭(zhēng)到2025年，全縣建成體育公園1座，健身步道1個(gè)。二是盤活城市空閑土地，用好公益性建設(shè)用地，支持以租賃性方式供地，倡導(dǎo)土地復(fù)合利用，充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)、小型足球場(chǎng)、籃（排球、羽毛球、乒乓球）球場(chǎng)和滑冰（雪）場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施，有條件的增設(shè)科學(xué)健身指導(dǎo)和體育文化宣傳設(shè)施。三是新建居住區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，將施工圖紙納入住建部門審查范圍，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的不得交付使用。四是完善戶外運(yùn)動(dòng)配套設(shè)施，在符合條件的河道、景區(qū)修建或改擴(kuò)建適合群眾使用的戶外休閑健身場(chǎng)地設(shè)施，并積極爭(zhēng)取村（社區(qū)）健身路徑、體育場(chǎng)地設(shè)施配套全覆蓋。（牽頭單位：縣文旅局：配合單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

2.加快“三大球”（籃球、排球、足球）活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。一是完善現(xiàn)有社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施，同時(shí)推動(dòng)新建社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施，爭(zhēng)取到2025年，全縣社會(huì)足球場(chǎng)地達(dá)到5個(gè)。二是爭(zhēng)取自治區(qū)全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目、農(nóng)村全民健身工程建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊50個(gè)村（社區(qū)）全民健身器材；配建“三大球”場(chǎng)地設(shè)施，完善各村籃球場(chǎng)等體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)及部分新拆分村場(chǎng)地新建項(xiàng)目。三是結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積極摸排各級(jí)單位、老舊小區(qū)和社區(qū)金角銀邊，因地制宜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或非標(biāo)準(zhǔn)的“三大球”等體育場(chǎng)地設(shè)施，為群眾健身提供便捷的條件。牽頭單位：（縣文旅局；配合單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

3.開展公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)行動(dòng)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年將全民健身場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，支持改造完善場(chǎng)館硬件設(shè)施，做好場(chǎng)館應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，提升場(chǎng)館設(shè)施的使用效率。二是落實(shí)體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月上報(bào)場(chǎng)館開放使用情況，每季度對(duì)公共體育場(chǎng)館開放使用情況進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)，探索制定免費(fèi)或低收費(fèi)開放績(jī)效管理方式，加大場(chǎng)館向兒童、青少年、老年人、殘疾人開放的績(jī)效考核力度。三是建立健全場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，改造完善場(chǎng)館硬件設(shè)施，鼓勵(lì)采取公開招投標(biāo)方式篩選運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，將公共體育場(chǎng)館預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營(yíng)服務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作委托社會(huì)力量承擔(dān)，提高運(yùn)營(yíng)效率。四是推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館、單位體育場(chǎng)館向社會(huì)開放，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)自有健身設(shè)施向社會(huì)開放，實(shí)施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點(diǎn)亮工程”。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣財(cái)政局、教育局、住建局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（四）廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)

4.培育壯大全民健身品牌賽事活動(dòng)。一是開展新年登高、紀(jì)念毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞、全民健身日、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及等主題活動(dòng)，開展“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”“農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)”等群眾賽事活動(dòng)，舉辦縣、鄉(xiāng)全民健身聯(lián)賽、系列賽、單項(xiàng)賽，制定各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目辦賽指南和群眾參賽指引，每年開展廣場(chǎng)舞、健步走、羽毛球、乒乓球、桌球、國(guó)標(biāo)舞、太極拳等群眾賽事活動(dòng)不低于30場(chǎng)次。二是做好本地賽事品牌走出去、知名賽事引進(jìn)來(lái)行動(dòng)。積極參與“京和杯”“津和杯”“皖和杯”援疆品牌賽事等賽事。積極籌辦好中國(guó)環(huán)塔拉力賽等國(guó)內(nèi)大型賽事，積極爭(zhēng)取承辦自治區(qū)大型體育賽事活動(dòng)。三是根據(jù)線上線下相結(jié)合模式，自下而上舉辦全民健身系列賽事活動(dòng)，扶持推廣各類民族民間民俗傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村趣味運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，以傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗風(fēng)情和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好“健身大拜年”、全民健身日、“三八”健康杯，職工慶“五一”、廣播體操等特色系列活動(dòng)，激發(fā)全民參與健身的熱情，營(yíng)造全民運(yùn)動(dòng)的濃厚氛圍，不斷推進(jìn)全民健身生活化。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：皮山縣衛(wèi)健委、公安局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

5.普及群眾性“三大球”活動(dòng)。一是鼓勵(lì)支持成立縣、鄉(xiāng)級(jí)“三大球”協(xié)會(huì)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)體育社會(huì)組織規(guī)范化、社會(huì)化、實(shí)體化發(fā)展，健全“三大球”運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目辦賽指南和參賽指引。二是加大政府購(gòu)買體育社會(huì)組織服務(wù)力度，辦好“全民健身·健康中國(guó)”全國(guó)縣域足球賽事活動(dòng)，舉辦皮山縣“三大球”業(yè)余聯(lián)賽、“陽(yáng)光體育”校園“三大球”聯(lián)賽。支持社會(huì)力量舉辦“三大球”俱樂(lè)部聯(lián)賽和會(huì)員聯(lián)賽。三是支持體育社會(huì)組織為農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等提供體育服務(wù)，大力發(fā)展“三大球”運(yùn)動(dòng)參與人員，普及“三大球”運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各組建1支運(yùn)動(dòng)隊(duì)，各學(xué)校要組建教練員訓(xùn)練隊(duì)，并成立班隊(duì)、校隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年運(yùn)動(dòng)隊(duì)，“三大球”青少年運(yùn)動(dòng)員不少于100人。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣教育局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（五）提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平

6.推進(jìn)多元科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位每年組織開展農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位群體的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)，并落實(shí)自治區(qū)全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工會(huì)、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

7.創(chuàng)新社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)管理機(jī)制。一是深化社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度改革，適當(dāng)放低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模，全縣培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于100名，各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）至少培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員1名。二是建立社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)管理和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員動(dòng)態(tài)調(diào)整管理，舉辦社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)技能交流展示大賽，提升健身指導(dǎo)水平。牽頭單位：（縣文旅局；配合單位：縣民政局、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（六）激發(fā)體育社會(huì)組織活力

8.發(fā)揮皮山縣體育協(xié)會(huì)職能。積極發(fā)揮皮山縣體育協(xié)會(huì)職能作用，積極構(gòu)建以各級(jí)各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會(huì)為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

9.助推體育社會(huì)組織健康持久發(fā)展。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)體育社會(huì)組織規(guī)范化、社會(huì)化、實(shí)體化發(fā)展。二是加強(qiáng)體育社會(huì)組織的專業(yè)能力建設(shè)，培育打造一批隊(duì)伍發(fā)展穩(wěn)定、專業(yè)素養(yǎng)高、作用發(fā)揮明顯、示范引領(lǐng)性強(qiáng)的體育社會(huì)組織，給予場(chǎng)地、教練、培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定等方面的支持。三是建立社會(huì)體育指導(dǎo)員考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及和參與度作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聘用退役運(yùn)動(dòng)員、健身達(dá)人、體育教師等從事社會(huì)體育指導(dǎo)員工作，提高指導(dǎo)服務(wù)率和服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（七）促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開展

10.突出抓好“四類人群”健身活動(dòng)。一是不斷提高青少年體育工作水平。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，廣泛開展豐富多樣的校園陽(yáng)光體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能培訓(xùn)，配備適合少年兒童使用的健身設(shè)施器材，完善青少年體育賽事活動(dòng)體系。針對(duì)青少年近視、肥胖等問(wèn)題進(jìn)行體育干預(yù)，實(shí)施青少年校園體育活動(dòng)常態(tài)化，促進(jìn)青少年養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，確保每名學(xué)生掌握體育運(yùn)動(dòng)技能1項(xiàng)以上，各級(jí)各類學(xué)校每年組織綜合性學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)（春季運(yùn)動(dòng)會(huì)和秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)）2次。二是高度重視殘疾人群體健身工作。配套完善公共智能健身設(shè)施無(wú)障礙環(huán)境，支持每年舉辦各類殘疾人體育賽事和殘健融合的健身活動(dòng)不少于1場(chǎng)。三是積極動(dòng)員各級(jí)機(jī)關(guān)開展體育活動(dòng)。發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)和行業(yè)體協(xié)作用，落實(shí)工間（前）操制度，恢復(fù)廣播體操，鼓勵(lì)推廣“十分鐘健身操”“十分鐘廣場(chǎng)舞”，積極引導(dǎo)各級(jí)干部職工利用業(yè)余時(shí)間參與乒乓球、羽毛球、跳繩、踢毽子等體育鍛煉，各單位每半年組織1場(chǎng)職工趣味活動(dòng)，各單位每年舉辦1場(chǎng)健身活動(dòng)，營(yíng)造全民健身的良好氛圍。四是豐富老年人全民健身活動(dòng)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全老年人體育協(xié)會(huì)，縣老年人體育協(xié)會(huì)上下聯(lián)動(dòng)辦好老年人廣場(chǎng)舞、國(guó)標(biāo)舞、棋類賽、乒乓球、徒步等適合老年人運(yùn)動(dòng)的體育賽事活動(dòng)；為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院配備適老化健身器材，鼓勵(lì)老年人體育協(xié)會(huì)隊(duì)伍下基層開展賽事交流活動(dòng)，豐富老年人體育生活。五是推動(dòng)鄉(xiāng)村全民健身工作。按照地委、行署每周文體活動(dòng)日要求，鄉(xiāng)村兩級(jí)根據(jù)實(shí)際，每周組織不同主題的體育活動(dòng)，動(dòng)員基層群眾廣泛參與全民健身。（牽頭單位：縣文旅局：配合單位：縣教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（八）大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育

11.繼續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、保護(hù)、傳承工作，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)體育文化。一是梳理全縣具有代表性、普及性和特殊性的少數(shù)民族特色體育項(xiàng)目，加強(qiáng)帶頭人培養(yǎng)指導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)管理，推進(jìn)民族特色傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位，積極發(fā)展“秋千”“押加”“摔跤”“賽馬”“叼羊”等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)。二是大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)，層層選拔、集中訓(xùn)練，推薦優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)家、自治區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。定期舉辦1屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年舉辦1屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)或農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)組織定期開展單項(xiàng)賽事，重點(diǎn)打響賽馬、叼羊、民族式摔跤、押加等傳統(tǒng)體育品牌。（牽頭單位：縣文旅局，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（九）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

12.建立特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)體系。一是依托濕地、草場(chǎng)、沙漠、戈壁、山地等自然資源和別具特色的民族民間傳統(tǒng)體育資源優(yōu)勢(shì)，加快形成健身休閑、競(jìng)賽表演、體育旅游等服務(wù)業(yè)態(tài)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)打造賽馬、冰雪、汽摩、健身休閑產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)消費(fèi)熱點(diǎn)，激活體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。三是進(jìn)一步創(chuàng)新思路，加大招商引資力度，激發(fā)體育用品、體育制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，探索促進(jìn)體育消費(fèi)新模式。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、商工局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（十）統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身融合發(fā)展

13.積極推進(jìn)體教融合發(fā)展。一是積極落實(shí)《和田地區(qū)體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展方案》，堅(jiān)持健康第一的教育理念，文體、教育部門要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、人才共育的原則，通過(guò)開齊開足體育課、建立體育社團(tuán)、組建校隊(duì)、落實(shí)學(xué)校體育與健康考試評(píng)價(jià)、社會(huì)體育組織進(jìn)校服務(wù)等方式，提升體育教育地位，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目的。二是規(guī)范和加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)和評(píng)估工作，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校評(píng)估辦法》，足額評(píng)定命名一批體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。三是健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系，各學(xué)校利用課余時(shí)間組織校內(nèi)比賽，每年舉辦田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、“三大球”聯(lián)賽或綜合性體育節(jié)1次，體育傳統(tǒng)特色學(xué)校每年至少舉辦傳統(tǒng)特色項(xiàng)目的校內(nèi)聯(lián)賽1次。四是加大業(yè)余體校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)力度，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍，規(guī)范青少年體育社會(huì)組織建設(shè)，支持青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展，加強(qiáng)課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管力度，促進(jìn)課外體育培訓(xùn)工作健康有序發(fā)展。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

14.深化體衛(wèi)融合。一是推進(jìn)體育和衛(wèi)生健康領(lǐng)域理論、制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建體衛(wèi)人才、資源共享的新機(jī)制，加強(qiáng)體衛(wèi)融合專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。二是用好健身與健康融合中心，支持在有條件的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診，推廣體衛(wèi)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)。三是通過(guò)開設(shè)健身公開課、健身大講堂倡導(dǎo)主動(dòng)健康意識(shí)，推動(dòng)健康關(guān)口前移，全方位、全周期保障各族群眾健康。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣衛(wèi)健委、教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

15.促進(jìn)體旅融合。一是貫徹落實(shí)“旅游興疆”戰(zhàn)略，緊緊圍繞打造“南疆絲綢之路文化和民俗風(fēng)情旅游目的地”和“和田特種旅游目的地”，打響“和田是個(gè)好地方”品牌，普及推廣冰雪運(yùn)動(dòng)、“三大球”、山地戶外、航空、自行車、沙漠越野、沙漠徒步等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。二是以沙漠運(yùn)動(dòng)、文物遺址為載體，充分利用沙漠資源、歷史文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快培育桑株古道徒步旅游線路一進(jìn)藏第九線、進(jìn)藏第九線之絲綢之路南道集結(jié)賽，大力推廣觀光游、休閑游、體驗(yàn)游、度假游活動(dòng)。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（十一）豐富全民健身時(shí)代內(nèi)涵

16.深入挖掘全民健身在培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、實(shí)施文化潤(rùn)疆工程中的時(shí)代內(nèi)涵和多元功能。把全民健身融入到“訪惠聚”“民族團(tuán)結(jié)一家親”“民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)”和鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作中，弘揚(yáng)中華體育精神，促進(jìn)各民族之間廣泛交往、全面交流、深度交融，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。按照自治區(qū)安排，積極組織參加“一帶一路”國(guó)家體育文化交流和傳統(tǒng)體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“走出去”。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（十二）營(yíng)造全民健身社會(huì)氛圍

17.創(chuàng)新全民健身宣傳方式。一是普及全民健身文化，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心的中華體育精神，加強(qiáng)奧林匹克精神的普及和宣傳。二是定期開展太極拳展演、足球文化周、武術(shù)文化節(jié)、體育書畫攝影展、體育微視頻網(wǎng)絡(luò)大賽等系列體育文化活動(dòng)，宣傳全民健身知識(shí)技能、特色亮點(diǎn)和顯著成就。三是推廣基層全民健身典型事例，樹立全民健身榜樣，推動(dòng)形成全民參與健身的良好社會(huì)氛圍。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

三、保障措施

（十三）加強(qiáng)組織保障。加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立全民健身工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制，研究解決全民健身工作中的重大問(wèn)題，推動(dòng)重大政策落地落實(shí)。各單位應(yīng)將全民健身事業(yè)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)全民健身實(shí)施計(jì)劃。縣文旅局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府貫徹落實(shí)全民健身情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估和督促指導(dǎo)。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（十四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)依法將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。擴(kuò)大政府向社會(huì)力量購(gòu)買全民健身公共服務(wù)的范圍和數(shù)量，建立多元化資金投入機(jī)制，支持社會(huì)力量參與全民健身事業(yè)。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（十五）加大人才保障。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培養(yǎng)中的積極作用。暢通各類渠道，引導(dǎo)社會(huì)力量參與全民健身人才培養(yǎng)，形成多元化的全民健身人才培養(yǎng)體系。抓好全民健身運(yùn)動(dòng)教練員、裁判員培訓(xùn)工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)指導(dǎo)群眾健身的業(yè)余體校教練員職稱評(píng)定工作。引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員從事全民健身工作。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦）

（十六）加強(qiáng)安全保障。加強(qiáng)公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。公共體育場(chǎng)館負(fù)責(zé)人或群眾性體育活動(dòng)的組織者應(yīng)履行安全保障義務(wù)，在公共體育場(chǎng)館配置救急設(shè)備，確保公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全和個(gè)人信息保護(hù)，落實(shí)全民健身賽事活動(dòng)的安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。督促落實(shí)高危體育項(xiàng)目安全要求，開展課外體育培訓(xùn)行業(yè)安全督導(dǎo)與檢查，堵塞安全管理漏洞。

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