皮山縣市場監(jiān)督管理局涉企行政檢查標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)
序號(hào) | 檢查事項(xiàng) | 檢查內(nèi)容 | 行政檢查標(biāo)準(zhǔn) |
1 | 對(duì)登記事項(xiàng)檢查的行政檢查 | (一)名稱; (二)主體類型; (三)經(jīng)營范圍; (四)住所或者主要經(jīng)營場所; (五)注冊(cè)資本或者出資額; (六)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人姓名。 除前款規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場主體類型登記下列事項(xiàng): (一)有限責(zé)任公司股東、股份有限公司發(fā)起人、非公司企業(yè)法人出資人的姓名或者名稱; (二)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人姓名及居所; (三)合伙企業(yè)的合伙人名稱或者姓名、住所、承擔(dān)責(zé)任方式; (四)個(gè)體工商戶的經(jīng)營者姓名、住所、經(jīng)營場所; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng) |
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管意見》和《自治區(qū)關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案〉的通知》(新政發(fā)〔2020〕3號(hào))以“雙隨機(jī)、一公開”方式開展隨機(jī)抽查,按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行: 1.以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺(tái)等為依托,運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái),為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。 2.實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理。根據(jù)本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。 3.建立健全隨機(jī)抽查“一單兩庫”。建立健全本轄區(qū)各層級(jí)、與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。 4.統(tǒng)籌制定抽查計(jì)劃。結(jié)合實(shí)際及行業(yè)主管部門的抽查要求,統(tǒng)籌制定本轄區(qū)年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),明確工作任務(wù)和參與部門。 5.科學(xué)實(shí)施抽查檢查。根據(jù)抽查涉及的對(duì)象范圍和參與部門,通過公開、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,并根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。 6.強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示和運(yùn)用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,將抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺(tái)等進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。 7.做好個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查工作。在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時(shí),對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即實(shí)施檢查、處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。 |
2 | 對(duì)備案事項(xiàng)的行政檢查 | (一)章程或者合伙協(xié)議; (二)經(jīng)營期限或者合伙期限; (三)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳的出資數(shù)額,合伙企業(yè)合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資數(shù)額、繳付期限和出資方式; (四)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員; (五)農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員; (六)參加經(jīng)營的個(gè)體工商戶家庭成員姓名; (七)市場主體登記聯(lián)絡(luò)員、外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人; (八)公司、合伙企業(yè)等市場主體受益所有人的相關(guān)信息; (九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng). |
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3 | 對(duì)公示信息的行政檢查 | 年度報(bào)告: (一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息; (二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息; (三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息; (四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息; (五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息; (六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息; (七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。 即時(shí)信息: (一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息; (二)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息; (三)行政許可取得、變更、延續(xù)信息; (四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息; (五)受到行政處罰的信息; (六)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。 |
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4 | 對(duì)經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)時(shí)應(yīng)按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的行政檢查 | 1.商品品名、單價(jià)、計(jì)價(jià)單位等要素是否齊全。 2.服務(wù)項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格或計(jì)價(jià)方式是否齊全。 3.商品在銷售時(shí)是否使用標(biāo)價(jià)簽或標(biāo)價(jià)簽遺失。 4.收取費(fèi)用是否高于商品、服務(wù)的標(biāo)價(jià)。 |
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管意見》和《自治區(qū)關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案〉的通知》(新政發(fā)〔2020〕3號(hào))以“雙隨機(jī)、一公開”方式開展隨機(jī)抽查,按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行: 1.以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺(tái)等為依托,運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái),為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。 2.實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理。根據(jù)本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。 3.建立健全隨機(jī)抽查“一單兩庫”。建立健全本轄區(qū)各層級(jí)、與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。 4.統(tǒng)籌制定抽查計(jì)劃。結(jié)合實(shí)際及行業(yè)主管部門的抽查要求,統(tǒng)籌制定本轄區(qū)年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),明確工作任務(wù)和參與部門。 5.科學(xué)實(shí)施抽查檢查。根據(jù)抽查涉及的對(duì)象范圍和參與部門,通過公開、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,并根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。 6.強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示和運(yùn)用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,將抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺(tái)等進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。 7.做好個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查工作。在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時(shí),對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即實(shí)施檢查、處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。 |
5 | 對(duì)經(jīng)營者執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的行政檢查 | 1.經(jīng)營者是否執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià); 2.經(jīng)營者是否執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。 |
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6 | 對(duì)經(jīng)營者提供商品或服務(wù)禁止價(jià)格欺詐行為的行政檢查 | 1.是否謊稱商品和服務(wù)價(jià)格為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià); 2.是否以低價(jià)誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者,以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算; 3.是否通過虛假折價(jià)、減價(jià)或者價(jià)格比較等方式銷售商品或者提供服務(wù); 4.是否銷售商品或者提供服務(wù)時(shí),使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價(jià)格以及其他價(jià)格信息; 5.是否無正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾; 6.是否不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對(duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者不利的價(jià)格條件,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易; 7.是否通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價(jià)款時(shí),拒不按約定折抵價(jià)款。 |
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7 | 對(duì)經(jīng)營者不得哄抬價(jià)格的行政檢查 | 經(jīng)營者是否捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲。 | |
8 | 對(duì)經(jīng)營者不得擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)。不得擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱、社會(huì)組織名稱、姓名的行政檢查 | 經(jīng)營者是否擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí),引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系。 | |
9 | 對(duì)經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂相關(guān)單位或者個(gè)人的行政檢查 | 經(jīng)營者是否采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人,以謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢: (一)交易相對(duì)方的工作人員; (二)受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人; (三)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。 如:某藥品經(jīng)營企業(yè)為向某醫(yī)院銷售藥品,暗中給予該醫(yī)院藥品采購人員銷售回扣。 |
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10 | 對(duì)經(jīng)營者不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,不得幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行政檢查 | 經(jīng)營者是否對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。經(jīng)營者是否通過組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。 | |
11 | 對(duì)經(jīng)營者不得實(shí)施侵犯商業(yè)秘密的行為的行政檢查 | 經(jīng)營者是否侵犯商業(yè)秘密: 1.以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密; 2.披露、使用或者允許他人使用以第1條所列手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密; 3.違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密; 4.教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。 |
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12 | 對(duì)經(jīng)營者不得進(jìn)行違法有獎(jiǎng)銷售行為的行政檢查 | 經(jīng)營者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售是否存在下列情形: 1.有獎(jiǎng)銷售所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確,影響兌獎(jiǎng); 2.經(jīng)營者采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售; 3.抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過五萬元。 |
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13 | 對(duì)經(jīng)營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息,損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行政檢查 | 經(jīng)營者是否編造、傳播虛假信息或者事實(shí)雖然真實(shí),但僅陳述部分事實(shí),容易引發(fā)錯(cuò)誤聯(lián)想的誤導(dǎo)性信息,對(duì)競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)進(jìn)行惡意的詆毀、貶低,以破壞競爭對(duì)手的交易機(jī)會(huì)和競爭優(yōu)勢,并為自己謀取不正當(dāng)利益。 | 依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管意見》和《自治區(qū)關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案〉的通知》(新政發(fā)〔2020〕3號(hào))以“雙隨機(jī)、一公開”方式開展隨機(jī)抽查,按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行: 1.以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺(tái)等為依托,運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái),為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。 2.實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理。根據(jù)本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。 3.建立健全隨機(jī)抽查“一單兩庫”。建立健全本轄區(qū)各層級(jí)、與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。 4.統(tǒng)籌制定抽查計(jì)劃。結(jié)合實(shí)際及行業(yè)主管部門的抽查要求,統(tǒng)籌制定本轄區(qū)年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),明確工作任務(wù)和參與部門。 5.科學(xué)實(shí)施抽查檢查。根據(jù)抽查涉及的對(duì)象范圍和參與部門,通過公開、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,并根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。 6.強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示和運(yùn)用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,將抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺(tái)等進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。 7.做好個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查工作。在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時(shí),對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即實(shí)施檢查、處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。 |
14 | 對(duì)經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段,通過影響用戶選擇或者其他方式,實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為的行政檢查 | 經(jīng)營者是否利用技術(shù)手段,通過影響用戶選擇或者其他方式,實(shí)施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為: (一)未經(jīng)其他經(jīng)營者同意,在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn); (二)誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù); (三)惡意對(duì)其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容; (四)其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。 |
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15 | 對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者的行政檢查 | 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者履行主體責(zé)任監(jiān)督檢查 | |
16 | 對(duì)拍賣活動(dòng)的行政檢查 | 對(duì)拍賣活動(dòng)經(jīng)營資格的檢查,對(duì)拍賣活動(dòng)經(jīng)營行為的檢查 | |
17 | 對(duì)廣播、電視、報(bào)刊、期刊等媒體的廣告行為的行政檢查 | 1.檢查廣告媒體單位是否違反《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)涉嫌發(fā)布虛假違法廣告; 2.檢查廣告媒體單位是否建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理等制度。 |
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18 | 對(duì)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布等廣告行為的行政檢查 | 1.檢查廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者是否違反《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)涉嫌發(fā)布虛假違法廣告; 2.檢查廣告經(jīng)營單位是否建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理等制度。 |
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19 | 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的行政檢查 | 1、建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度情況檢查; 2、產(chǎn)品質(zhì)量情況檢查; 3、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)情況檢查; 4、落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況檢查。 |
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20 | 對(duì)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的檢查 | 按照產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則執(zhí)行,通常包括: 1、營業(yè)執(zhí)照情況檢查; 2、專業(yè)技術(shù)人員情況檢查; 3、生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段情況檢查; 4、技術(shù)文件和工藝文件檢查; 5、質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度檢查; 6、產(chǎn)品質(zhì)量情況檢查; 7、產(chǎn)業(yè)政策情況檢查。 |
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21 | 對(duì)食品(食品添加劑)生產(chǎn)者的行政檢查 | (一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查; (二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn); (三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料; (四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品; |
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22 | 對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的行政檢查 | (一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查; (二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn); (三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料; (四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品; (五)查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。 |
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23 | 對(duì)食品銷售經(jīng)營者的食品安全行政檢查 | 食品銷售經(jīng)營者資質(zhì)、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營過程控制、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存、食品召回、溫度控制及記錄、過期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品處置、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置、進(jìn)口食品銷售、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡(luò)食品銷售等執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況 | 依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管意見》和《自治區(qū)關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案〉的通知》(新政發(fā)〔2020〕3號(hào))以“雙隨機(jī)、一公開”方式開展隨機(jī)抽查,按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行: 1.以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺(tái)等為依托,運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái),為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。 2.實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理。根據(jù)本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。 3.建立健全隨機(jī)抽查“一單兩庫”。建立健全本轄區(qū)各層級(jí)、與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。 4.統(tǒng)籌制定抽查計(jì)劃。結(jié)合實(shí)際及行業(yè)主管部門的抽查要求,統(tǒng)籌制定本轄區(qū)年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),明確工作任務(wù)和參與部門。 5.科學(xué)實(shí)施抽查檢查。根據(jù)抽查涉及的對(duì)象范圍和參與部門,通過公開、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,并根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。 6.強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示和運(yùn)用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,將抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺(tái)等進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。 8.做好個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查工作。在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時(shí),對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即實(shí)施檢查、處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。 |
24 | 對(duì)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的質(zhì)量安全行政檢查 | 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營過程控制、進(jìn)貨查驗(yàn)、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、食用農(nóng)產(chǎn)品召回、溫度控制及記錄、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品處置、食品安全自查、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置、網(wǎng)絡(luò)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況 | |
25 | 對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者的行政檢查 | 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者舉辦前報(bào)告、建立健全食品安全管理制度、履行入場銷售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場查驗(yàn)、場內(nèi)檢查、信息公示、食品安全違法行為制止及報(bào)告、食品安全事故處置、投訴舉報(bào)處置等執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者履行抽樣檢驗(yàn)、統(tǒng)一銷售憑證格式以及監(jiān)督入場銷售者開具銷售憑證等情況。 | |
26 | 對(duì)特殊食品經(jīng)營單位的行政檢查 | 第十七條食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括食品銷售者資質(zhì)、一般規(guī)定執(zhí)行、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營過程控制、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品貯存、食品召回、溫度控制及記錄、過期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品處置、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置、進(jìn)口食品銷售、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡(luò)食品銷售等情況。 第十八條第二款特殊食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點(diǎn),除應(yīng)當(dāng)包括本辦法第十七條規(guī)定的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)包括禁止混放要求落實(shí)、標(biāo)簽和說明書核對(duì)等情況。 |
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27 | 對(duì)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營的行政檢查 | 一般檢查事項(xiàng) | |
28 | 對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品安全的行政檢查 | 餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理、場所和設(shè)備設(shè)施清潔維護(hù)、餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況 | |
29 | 對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老院等食堂、以學(xué)生為主要供餐對(duì)象的集體用餐配送單位的行政檢查 | 餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料控制、加工制作過程、食品添加劑使用管理、場所和設(shè)備設(shè)施清潔維護(hù)、餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況 | |
30 | 對(duì)小餐飲的食品安全行政檢查 | 執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況 | |
31 | 對(duì)移動(dòng)式壓力容器及氣瓶充裝單位的行政檢查 | 《特種設(shè)備生產(chǎn)單位常規(guī)監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》、《特種設(shè)備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》、《特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》以及特種設(shè)備相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求 | |
32 | 對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位、考試機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的行政檢查 | 《特種設(shè)備生產(chǎn)單位常規(guī)監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》、《特種設(shè)備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》、《特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》以及特種設(shè)備相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求) | |
33 | 對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的行政檢查 | 《特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》、《特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》以及特種設(shè)備相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求 | |
34 | 對(duì)電梯生產(chǎn)單位的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)行政檢查 | 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條有關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)安全技術(shù)規(guī)范的要求、《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》中全部內(nèi)容、《電梯技術(shù)條件》中涉及電梯噪音的內(nèi)容 | |
35 | 對(duì)在用計(jì)量器具的行政檢查 | 檢查在用強(qiáng)檢計(jì)量器具使用單位是否有完善的計(jì)量管理制度;是否配備專(兼)職計(jì)量人員;是否按照規(guī)定將其使用的強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具登記造冊(cè),報(bào)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門備案,并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定;是否存在使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或檢定不合格的計(jì)量器具;是否存在使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、偽造數(shù)據(jù);是否存在使用未經(jīng)型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具。 | |
36 | 對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行政檢查 | 對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)(含計(jì)量授權(quán)檢定機(jī)構(gòu))的人員情況、標(biāo)準(zhǔn)情況、機(jī)構(gòu)管理情況及工作運(yùn)行情況開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 | 依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管意見》和《自治區(qū)關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案〉的通知》(新政發(fā)〔2020〕3號(hào))以“雙隨機(jī)、一公開”方式開展隨機(jī)抽查,按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行: 1.以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺(tái)等為依托,運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái),為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。 2.實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理。根據(jù)本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。 3.建立健全隨機(jī)抽查“一單兩庫”。建立健全本轄區(qū)各層級(jí)、與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。 4.統(tǒng)籌制定抽查計(jì)劃。結(jié)合實(shí)際及行業(yè)主管部門的抽查要求,統(tǒng)籌制定本轄區(qū)年度抽查工作計(jì)劃,涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),明確工作任務(wù)和參與部門。 5.科學(xué)實(shí)施抽查檢查。根據(jù)抽查涉及的對(duì)象范圍和參與部門,通過公開、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,并根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員。 6.強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示和運(yùn)用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,將抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺(tái)等進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。 8.做好個(gè)案處理和專項(xiàng)檢查工作。在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時(shí),對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即實(shí)施檢查、處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。 |
37 | 對(duì)計(jì)量單位使用情況專項(xiàng)行政檢查 | 對(duì)計(jì)量單位使用情況是否符合《中華人民共和國計(jì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織開展監(jiān)督檢查。 | |
38 | 定量包裝商品凈含量國家計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查 | 檢查定量包裝商品凈含量、凈含量標(biāo)注情況。 | |
39 | 對(duì)型式批準(zhǔn)的行政檢查 | 檢查獲證企業(yè)是否持續(xù)符合型式批準(zhǔn)條件,具有與所制造的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備;是否存在制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具的行為;是否未經(jīng)出廠檢定或者經(jīng)檢定不合格仍出廠;是否擅自改變?cè)鷾?zhǔn)的型式等。 | |
40 | 對(duì)能效標(biāo)識(shí)計(jì)量專項(xiàng)行政檢查 | 檢查列入《中華人民共和國實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)則的要求標(biāo)注能效標(biāo)識(shí);使用的能效標(biāo)識(shí)是否符合有關(guān)樣式、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(包括是否符合網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)展示要求);是否辦理能效標(biāo)識(shí)備案;是否存在偽造冒用能效標(biāo)識(shí)或者利用能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的行為。 | |
41 | 對(duì)水效標(biāo)識(shí)計(jì)量專項(xiàng)行政檢查 | 檢查列入《中華人民共和國實(shí)行水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)則的要求標(biāo)注水效標(biāo)識(shí);使用的水效標(biāo)識(shí)是否符合有關(guān)樣式、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(包括是否符合網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品水效標(biāo)識(shí)展示要求);是否辦理水效標(biāo)識(shí)備案;是否存在偽造冒用水效標(biāo)識(shí)或者利用水效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的行為。 | |
42 | 對(duì)能源計(jì)量情況的行政檢查 | 檢查列入《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第31號(hào)修訂)的產(chǎn)品是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)則的要求標(biāo)注能源標(biāo)識(shí);使用的能源標(biāo)識(shí)是否符合有關(guān)樣式、規(guī)格等標(biāo)注規(guī)定(包括是否符合網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)展示要求);是否辦理能源標(biāo)識(shí)備案;是否存在偽造冒用能源標(biāo)識(shí)或者利用能源標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的行為。 | |
43 | 企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明監(jiān)督檢查 | 一般檢查事項(xiàng) | |
44 | 對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的行政檢查 | 1.對(duì)機(jī)構(gòu)持續(xù)保持資質(zhì)認(rèn)定條件的監(jiān)督檢查; 2.對(duì)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的監(jiān)督檢查 |
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45 | 對(duì)認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果的行政檢查 | 認(rèn)證活動(dòng)及結(jié)果合規(guī)性、有效性的檢查。 | |
46 | 對(duì)藥品零售企業(yè)的行政檢查 | 藥品零售藥店的藥品質(zhì)量管理 | |
47 | 對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營活動(dòng)的行政檢查 | 醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范建立和執(zhí)行情況 | |
48 | 對(duì)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理的行政檢查 | 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)或者醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)建立并執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量管理制度的情況 | |
49 | 對(duì)化妝品經(jīng)營活動(dòng)的行政檢查 | 化妝品經(jīng)營者監(jiān)督檢查要點(diǎn)20項(xiàng)內(nèi)容,化妝品集中交易市場、化妝品展銷會(huì)舉辦者主體責(zé)任落實(shí)5項(xiàng)內(nèi)容 | |
50 | 對(duì)疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及預(yù)防接種中疫苗質(zhì)量進(jìn)行的行政檢查 | 《疫苗生產(chǎn)流通管理規(guī)定》等等相關(guān)內(nèi)容 | |
51 | 對(duì)醫(yī)療器械使用質(zhì)量的行政檢查 | 醫(yī)療器械使用單位建立、執(zhí)行醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理制度的情況 | |
52 | 對(duì)藥品使用質(zhì)量的行政檢查 | 藥品使用單位建立藥品購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)及使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度 | |
53 | 對(duì)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、化妝品電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的行政檢查 | 《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》(國家藥監(jiān)局2023年第36號(hào))中規(guī)定的化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、化妝品電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)履行的主體責(zé)任 | |
54 | 對(duì)社會(huì)有重大影響的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的調(diào)查處置檢查 | 《疫苗生產(chǎn)流通管理規(guī)定》等相關(guān)內(nèi)容 | |
55 | 對(duì)藥械化安全監(jiān)測的調(diào)查處置的行政檢查 | 《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法》(中華人民共和國衛(wèi)生部令第81號(hào))《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評(píng)價(jià)管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第1號(hào))《化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法》等相關(guān)內(nèi)容 | |
56 | 對(duì)涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行檢查 | (一)詢問有關(guān)當(dāng)事人,調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況; (二)查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料; (三)對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查; (四)檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品;對(duì)有證據(jù)證明是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品,可以查封或者扣押。 |
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57 | 對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師檢查監(jiān)督 | (一)專利代理機(jī)構(gòu)的登記公示信息、執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)活動(dòng)等; (二)專利代理師的執(zhí)業(yè)條件、備案手續(xù)和執(zhí)業(yè)活動(dòng)等。 |
終審:
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