2024年,康克爾柯?tīng)柨俗蚊褡遴l(xiāng)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)的發(fā)展大局,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。鄉(xiāng)政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高,公民的法治意識(shí)、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),法治政府建設(shè)工作取得了明顯的成效?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。
一、工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面履行法治主體責(zé)任。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作作為貫徹落實(shí)黨的依法治國(guó)理論、打造高品質(zhì)法治環(huán)境的重要舉措,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。完善和建立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)轄區(qū)各村完善和建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),同時(shí)配備法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員。健全工作機(jī)制,將法治建設(shè)工作納入黨政重要議事議程,研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,定期分析法治建設(shè)工作推進(jìn)情況,及時(shí)聽(tīng)取法治建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難。發(fā)揮鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,組織人大代表就加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)和青少年學(xué)生保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)解決群眾反映的法治建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督,各辦公室、各村全體聯(lián)動(dòng)、廣大群眾廣泛參與的工作格局。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),全面提高依法行政能力。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)建設(shè)工作,全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和重要指示批示精神,將憲法知識(shí)、《中華人民共和國(guó)民法典》和《信訪工作條例》列入鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)依托干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)及法宣在線等平臺(tái),采取輪訓(xùn)、講座、自學(xué)等形式,開(kāi)展干部學(xué)法用法工作。全年組織本鄉(xiāng)工作人員到鄉(xiāng)黨校開(kāi)展輪訓(xùn)21次、鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)講黨課12次,組織全體人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》7次。組織本鄉(xiāng)60名干部職工登錄法宣在線平臺(tái)進(jìn)行了自學(xué),并考試及格。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn),組織新到執(zhí)法崗位人員參加2024年法律知識(shí)(新辦證)培訓(xùn),組織7名工作人員參加行政執(zhí)法證的考試;組織本鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)6次,就執(zhí)法過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)。本鄉(xiāng)執(zhí)法人員做到全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,完善行政執(zhí)法操作流程,健全行政執(zhí)法的記錄和公示制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
(三)強(qiáng)化法治教育,全面提升群眾法治意識(shí)。深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),進(jìn)一步動(dòng)員轄區(qū)各單位和村民群眾積極參與法治宣傳,以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn),廣泛深入地開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。在法治宣傳月活動(dòng)中,在各村利用LED顯示屏滾動(dòng)播放法治政府建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》、《信訪工作條例》等讀本,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、普法知識(shí)學(xué)習(xí)、電子宣傳欄展示等多種形式,開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。
(四)強(qiáng)化糾紛化解,全面推進(jìn)便民政務(wù)建設(shè)。確保社會(huì)穩(wěn)定,不斷完善信訪和調(diào)解工作機(jī)制。全面落實(shí)依法逐級(jí)走訪制度,責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人實(shí)行包保責(zé)任機(jī)制,完善及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制,讓信訪問(wèn)題在基層得到及時(shí)就地化解。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離,及時(shí)引導(dǎo)群眾通過(guò)法定途徑解決,依法規(guī)范信訪秩序,全年依法調(diào)處案件45件,辦結(jié)45件,辦結(jié)率100%。推進(jìn)便民政務(wù)建設(shè),建立總結(jié)分析、情況通報(bào)和整改落實(shí)制度,充分發(fā)揮“12345”統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)作用,對(duì)接承辦好“12345”業(yè)務(wù)管理平臺(tái)派發(fā)的工單,嚴(yán)格按照和田地區(qū)“12345”公眾服務(wù)熱線管理辦法及工單處理規(guī)程,辦理群眾訴求事項(xiàng),至今受理工單54件,辦結(jié)54件,辦結(jié)率100%。
(五)強(qiáng)化行政程序,全面提高依法決策水平。建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序,增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度,本鄉(xiāng)切實(shí)規(guī)范行政決策行為,所有涉及面廣并與公民和其他組織利益密切相關(guān)的事情,一律按照政府重大行政決策實(shí)行決策集體決定制度公開(kāi)征求意見(jiàn),對(duì)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的行政決策程序,嚴(yán)格按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定廣泛征求公眾意見(jiàn)或舉行聽(tīng)證程序。進(jìn)一步明確政務(wù)信息公開(kāi)的范圍、政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容、政務(wù)信息公開(kāi)的形式、政務(wù)信息公開(kāi)的制度等內(nèi)容。
二、存在問(wèn)題
(一) 行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊,部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用不夠準(zhǔn)確,執(zhí)法程序不夠規(guī)范,存在一定的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(二)相關(guān)法律法規(guī)宣傳不到位。
在農(nóng)村領(lǐng)域行政執(zhí)法過(guò)程中,行政執(zhí)法人員未結(jié)合案件對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行釋法說(shuō)理,導(dǎo)致部分行政處罰案件當(dāng)事人對(duì)我鎮(zhèn)作出的行政處罰不理解,普法宣傳不到位,部分居民對(duì)人居環(huán)境、惠民補(bǔ)貼管理方面的法律法規(guī)不了解、不熟悉,違反相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)象仍然存在。下一步切實(shí)解決群眾面臨的難糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、房屋拆遷補(bǔ)償、尋求法律援助等實(shí)際問(wèn)題;提升公共法律服務(wù)供給能力,根據(jù)群眾需求多樣化特點(diǎn),不斷豐富服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式;優(yōu)化公證服務(wù)辦理流程,提高服務(wù)效率。
三,下一步工作計(jì)劃
在今后的工作中,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進(jìn)現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
(一)持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,定期開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例研討,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、不公正的行為及時(shí)予以糾正和查處,確保行政嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(二)創(chuàng)新開(kāi)展法治宣傳教育。
整合各類(lèi)普法資源,依托民法典宣傳月、國(guó)家憲法日等重要普法宣傳節(jié)點(diǎn),通過(guò)新媒體、宣傳展板、以案說(shuō)法等宣傳方式,開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng),加強(qiáng)普法宣傳力度,促進(jìn)居民群眾對(duì)法律法規(guī)的熟知率,通過(guò)正反兩方面典型案例,增強(qiáng)居民對(duì)法律法規(guī)的敬畏感,提高廣大居民依法辦事的意識(shí),營(yíng)造法治文化氛圍。認(rèn)真組織開(kāi)展好“12·4”全國(guó)法治宣傳日宣傳活動(dòng)。并利用好專(zhuān)業(yè)法宣傳日、宣傳周、宣傳月等時(shí)機(jī),送法進(jìn)村,廣泛開(kāi)展普法教育。加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育。把憲法、中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法、反腐警示教育作為重要內(nèi)容長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展下去。
皮山縣康克爾柯?tīng)柨俗蚊褡遴l(xiāng)人民政府
2025年1月21日