皮山縣人民政府
皮山縣人民政府
2024年以來，桑株鎮(zhèn)根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)及皮山縣法治政府建設相關會議精神和工作安排，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，緊緊圍繞新時代黨的治疆方略，依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設各項工作，現(xiàn)將2024年法治政府建設工作開展情況報告如下：
一、法治政府工作開展情況
（一）堅持政治引領，扛牢法治之責。一是推進法治學習常態(tài)化。把貫徹落實習近平法治思想作為重大政治任務，列入黨委理論學習中心組學習計劃。建立“1+4+X”學法清單制度，堅持每月學法、考法，2024年以來，黨委組織專題學習習近平法治思想2次，黨政主要負責人講法治課2次，每月組織干部進行學法考法，進一步強化廣大領導干部學法用法的自覺性和堅定性。二是推進法治宣傳常態(tài)化。結(jié)合民法典宣傳月、自治區(qū)憲法律宣傳月、“憲法宣傳周”等重點時間節(jié)點提前謀劃，利用周一升國旗、入戶走訪、四下基層等活動，結(jié)合“護蕾行動”、巴扎日宣講、法治課堂等途徑全方位開展大宣講，通過面對面、點對點、互動式的形式，開展宣講100余次，受教育3.5萬余人次。
（二）堅持依法執(zhí)政，突出法治之重。堅持以法治政府建設為目標，以促進執(zhí)法人員規(guī)范化為抓手，開展各項行政執(zhí)法工作。一是加強執(zhí)法培訓，牢固樹立法律意識。配齊配強執(zhí)法力量，抽調(diào)綜治辦、農(nóng)村經(jīng)濟辦公室，社會事務辦公室等科室業(yè)務骨干7人，組建桑株鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊，定期對行政執(zhí)法人員開展專業(yè)培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，今年以來開展行政執(zhí)法人員培訓10次，參訓40余人，7人獲得行政執(zhí)法資格證，2024年共辦理相關案件6起。二是推進依法行政，切實保障民生。用法治保障人民權(quán)益，增進民生福祉，緊盯農(nóng)牧民群眾反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，依法依規(guī)做好低保、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育保障、殘疾人補貼等困難救助兜底工作，進一步將黨的惠民政策落到實處，進一步提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。三是發(fā)揮法治引領，優(yōu)化營商環(huán)境。黨政班子及四級主任科員落實食品安全責任包聯(lián)制，每名班子成員和鎮(zhèn)四級主任科員包聯(lián)3-5個商戶，每月定期到包聯(lián)商鋪進行普法教育，重點開展食品安全檢查及相關法律法規(guī)宣講。同時綜治辦、社會事務辦、農(nóng)村經(jīng)濟辦、派出所等部門聯(lián)合組成執(zhí)法小分隊，定期到商鋪、企業(yè)、工地進行執(zhí)法檢查，對安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)及安全生產(chǎn)領域違法典型案例進行講解，并對企業(yè)在管理和經(jīng)營中遇到的涉法問題提出法律意見和建議。
（三）堅持多元并舉，夯實法治之基。一是健全基礎建設，提升服務質(zhì)效。全面加強基層司法所基礎設施建設。協(xié)調(diào)上級組織，爭取540㎡獨門獨院辦公區(qū)域，打造多科室多功能的辦公場所，從硬件設置到制度建設，科學規(guī)范設置法律服務站、人民調(diào)解室、安置幫教室、檔案室、保密室等，同時配備辦公桌椅等辦公設施，并統(tǒng)一制定司法所標識標牌，使司法所面貌煥然一新，大大提升司法形象，服務群眾能力明顯增強。二是健全組織架構(gòu)，壓實工作責任。成立桑株鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會，由鎮(zhèn)黨委書記擔任委員會組長，鎮(zhèn)長、政法委員、宣傳委員擔任副組長，其余黨政班子成員兼任委員會成員，確保法治工作有人抓、有人管、責任明確，工作落實到位。三是加強陣地建設，營造法治氛圍。積極打造鎮(zhèn)村兩級法治文化陣地，營造濃厚的守法、學法、用法氛圍，建設法治文化園地1處、法治文化墻25面、法治宣傳欄25個、法律圖書角25個，成立“公共法律服務工作室”25個，積極向群眾普法，全面提升群眾的法律意識。
（四）堅持依法調(diào)處，促進社會和諧。一是暢通“四調(diào)聯(lián)動”體系，打造人民調(diào)解“新模式”。建立健全黨委統(tǒng)籌，政法委員主抓，分管部門領導、各村具體落實的工作機制，建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解四支隊伍，并抽調(diào)年紀較長、群眾工作經(jīng)驗豐富的干部成立矛調(diào)專班，對村級難以化解的矛盾進行集中攻堅，2024年以來運用“四調(diào)聯(lián)動”化解矛盾糾紛2777件，有效地從源頭上預防矛盾的發(fā)生。二是發(fā)揮網(wǎng)格作用，做到小事不出村。積極推動網(wǎng)格說事點收集群眾的所需所想，圍繞糾紛、訴求、可能引發(fā)案事件的其他矛盾糾紛，做好收集、分類、錄入，充分發(fā)揮“統(tǒng)”的作用和“分”的功能，著力推進訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接，促進基層和諧穩(wěn)定。今年以來，線下共收集化解困難825條。
二、工作中存在問題
（一）法治宣傳辦法不多。普法工作依舊以傳統(tǒng)方式為主，缺乏新的方法、手段及形式，全民普法的廣度、重點普法的深度未達到要求。
（二）執(zhí)法力量相對薄弱。目前我鎮(zhèn)有7名行政執(zhí)法人員，執(zhí)法權(quán)下放后涉及業(yè)務領域廣泛，執(zhí)法人員對多個業(yè)務領域的法律法規(guī)及監(jiān)管依據(jù)還不夠熟悉，影響執(zhí)法效率。
（三）人民調(diào)解員基礎較薄弱。人民調(diào)解隊伍業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高，村級調(diào)解人員參加業(yè)務培訓少，大多數(shù)調(diào)解員沒有經(jīng)過較系統(tǒng)學習，專業(yè)知識欠缺。
三、下一步工作計劃
（一）強化法治思維引領，提升依法履職能力。一是健全領導班子學法用法制度。將習近平法治思想以及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關的法律法規(guī)納入黨委理論學習中心組學法計劃，常態(tài)化組織干部學法考法，提高領導干部法律意識。二是嚴格落實重大決策法定程序。完善重大決策公眾參與機制，在涉及民生工程、重大基礎設施建設等決策事項時，通過召開座談會、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見，確保決策充分反映民意。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。一是強化行政執(zhí)法力度。規(guī)范綜合執(zhí)法隊伍，明確執(zhí)法職責范圍，同時加強與上級執(zhí)法部門的協(xié)作配合，建立健全執(zhí)法工作機制，形成執(zhí)法合力，提升執(zhí)法效能。二是加強執(zhí)法人員培訓與管理。定期開展業(yè)務培訓，邀請上級執(zhí)法部門業(yè)務骨干授課，開展聯(lián)合執(zhí)法，進一步規(guī)范執(zhí)法程序、增強執(zhí)法技巧，提升執(zhí)法人員自身素質(zhì)。
（三）深化法治宣傳教育，營造良好法治氛圍。一是突出重點人群普法。抓好對領導干部和公職人員的普法，通過定期組織學習和法律知識考試等，形成領導干部帶頭學法用法的良好氛圍。二是加強青少年普法，開展“法治進校園”活動，通過舉辦法律知識講座、模擬法庭、法治手抄報比賽等形式，培養(yǎng)青少年法治觀念，預防青少年違法犯罪。三是針對農(nóng)牧民群眾，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，以農(nóng)閑時節(jié)、巴扎日等為契機，開展“送法下村”活動，發(fā)放通俗易懂的普法宣傳資料，舉辦法律咨詢服務，解答群眾法律問題，如土地承包、婚姻家庭、鄰里糾紛等。
（四）創(chuàng)新普法宣傳方式，提升群眾法治素養(yǎng)。一是持續(xù)加強法治文化陣地建設，在鎮(zhèn)文明實踐站、村活動中心等場所，設置法治宣傳欄、法治文化墻等，融入法治元素，讓群眾在日常生活中潛移默化地接受法治熏陶。二是開展法治文藝演出，組織編排以法治為主題的歌舞等節(jié)目，加入到巴扎日演出中，以群眾喜聞樂見的方式傳播法治文化。三是加強農(nóng)村法治隊伍建設。加強“法律明白人”培養(yǎng)，每個村至少培養(yǎng)5名“法律明白人”，發(fā)揮其在政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、基層治理等方面的先鋒模范作用。同時充實農(nóng)村法律顧問隊伍，為每個村配備一名法律顧問，定期開展法律服務，為村民提供法律咨詢、合同審查、法律援助等，解決農(nóng)村法律資源匱乏問題。
皮山縣桑株鎮(zhèn)人民政府
2025年1月15日
