2024年以來(lái)，皮西那鄉(xiāng)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作任務(wù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民政府依法行政職能作用，抓實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、工作成效

（一）扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法考法工作。按照《皮山縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法工作方案》并認(rèn)真落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、重大事項(xiàng)決策前學(xué)法制度，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，并納入年度工作計(jì)劃，不斷推動(dòng)皮西那鄉(xiāng)法治建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、邁上新臺(tái)階；二是建立皮西那鄉(xiāng)“1+4+X”學(xué)法清單制度，以“一個(gè)思想”為引領(lǐng)、“四個(gè)領(lǐng)域”為重點(diǎn)內(nèi)容，“X個(gè)法律法規(guī)”為自選內(nèi)容，堅(jiān)持黨委每月學(xué)法、每月考法，并將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法成績(jī)與單位評(píng)先選優(yōu)、提拔任用掛鉤，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力不斷提升；三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2024年皮西那鄉(xiāng)組建執(zhí)法隊(duì)伍6人，并全部取得執(zhí)法資格，組織各辦公室機(jī)關(guān)干部參加基層法律服務(wù)工作者考試通過(guò)9人，并強(qiáng)化硬件配置，設(shè)立皮西那鄉(xiāng)綜合執(zhí)法辦公室，設(shè)有檔案室、聽(tīng)證室、詢問(wèn)室、會(huì)議室，配備執(zhí)法記錄儀2部，錄音筆1支。截至目前，我鄉(xiāng)依法依規(guī)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查12場(chǎng)次，對(duì)存在問(wèn)題逐一進(jìn)行整改，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法制保障；四是實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，全鄉(xiāng)7個(gè)行政村完成了“一村一法律顧問(wèn)”聘用工作，簽訂聘用合同7份，解答法律咨詢問(wèn)題120余人，每村組織開(kāi)展法律明白人培訓(xùn)12場(chǎng)次，舉辦法治講座3場(chǎng)次，受益群眾1200余人，參與起草、審查村規(guī)民約7份，參與“三資”合同合法性審查712份，參與行政應(yīng)訴1件，挽回經(jīng)濟(jì)損失60余萬(wàn)元。

（二）大力開(kāi)展普法宣傳工作。一是按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作要求，抓好憲法治宣傳教育，以“鄉(xiāng)村振興·法治先行”持續(xù)深入田間地頭、巴扎路口，通過(guò)法律咨詢、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，與群眾面對(duì)面、互動(dòng)式開(kāi)展習(xí)近平法治思想、民法典等內(nèi)容宣講80余場(chǎng)次，受教育群眾9500余人，筑牢群眾法治意識(shí)；二是開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)“四個(gè)一”和村級(jí)“三個(gè)一”建設(shè)工作，將法治文化墻、法治文化園地、法治宣傳欄、法律圖書(shū)角納入到年度法治建設(shè)目標(biāo)，有序推進(jìn)，打造成為法治文化建設(shè)新亮點(diǎn)，讓群眾在耳濡目染中不斷提升法律素養(yǎng)和法治觀念；三是加強(qiáng)“法律明白人”培育工作，按程序推選法律明白人36名，并登記造冊(cè)，開(kāi)展培訓(xùn)。充分發(fā)揮法律明白人法治宣傳、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛等作用，參與國(guó)旗下普法、八·五普法等法治宣傳48輪次，開(kāi)展法律咨詢服務(wù)66人次，參與矛盾糾紛調(diào)解370余件，組織開(kāi)展專題培訓(xùn)20余場(chǎng)次，鄉(xiāng)村兩級(jí)法治隊(duì)伍能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)水平得到有效提升。

（三）暢通“四條聯(lián)動(dòng)”體系。一是建立鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解組織8個(gè)，人民調(diào)解員59名，專職人民調(diào)解員15名，打造精品調(diào)解室1個(gè)。2024年以來(lái)，通過(guò)探索運(yùn)用“六到位”工作法，成功化解矛盾糾紛共57件，調(diào)解成功率達(dá)到100%。幫助群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元；二是落實(shí)訴源治理工作，通過(guò)綜合執(zhí)法辦、群眾辦、司法所聯(lián)動(dòng)，按照“先易后難、追根溯源、分類(lèi)施策、直擊病根”的原則，積極開(kāi)展推送案件的調(diào)解工作。對(duì)皮山縣人民法院推送案件57條進(jìn)行逐條化解，化解率100%；三是加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)，通過(guò)健全完善調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，總結(jié)提煉調(diào)解工作典型案例和有效做法，形成科學(xué)合理、操作性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的矛盾糾紛預(yù)防排查化解機(jī)制，共組織學(xué)習(xí)觀摩推進(jìn)會(huì)4場(chǎng)次，參加人數(shù)240余人次，開(kāi)展縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)化解矛盾20余起。

二、存在問(wèn)題

1、法治思維運(yùn)用與實(shí)際工作不匹配不協(xié)調(diào)。部分干部不重視法治建設(shè)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)的主動(dòng)性不足，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，距離適應(yīng)法治政府建設(shè)要求還存在差距。

2、綜合執(zhí)法隊(duì)伍辦理行政處罰案件能力欠缺。部分執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律政策、執(zhí)法流程業(yè)務(wù)不熟悉，易與管理服務(wù)對(duì)象因行政處罰問(wèn)題產(chǎn)生矛盾，易使政府公信力受到影響。

3、法治宣傳的效果不明顯。部分群眾受學(xué)歷水平、傳統(tǒng)習(xí)俗影響，對(duì)復(fù)雜的法律知識(shí)理解能力差，難以吸收消化，當(dāng)遇到矛盾糾紛或合法權(quán)益受到侵害時(shí)，群眾不知道通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，而是傾向于采用傳統(tǒng)忍氣吞聲的方式，甚至傾向于遵循傳統(tǒng)習(xí)慣而非法律規(guī)定，致使群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)不高。

三、下年度工作計(jì)劃

（一）提升公共法律服務(wù)水平。一是持續(xù)加大法治宣傳教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治意識(shí)，通過(guò)舉辦法治講座、法治專題、專題法治黨課等形式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和市場(chǎng)主體堅(jiān)持依法辦事、誠(chéng)信守法；二是通過(guò)不斷推進(jìn)網(wǎng)格化治理，將法治元素融入網(wǎng)格化管理中，推動(dòng)法治宣傳工作、矛盾糾紛排查等各項(xiàng)工作下沉網(wǎng)格，治理服務(wù)聚焦網(wǎng)格，做到各類(lèi)問(wèn)題隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)處、及時(shí)化解，不斷提升基層治理的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平；三是推動(dòng)“法律明白人”培育工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村法治隊(duì)伍能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)水平不斷提升，發(fā)揮其在田間地頭法律法規(guī)“宣講員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、法律援助“引導(dǎo)員”的作用，推動(dòng)法律服務(wù)向基層傾斜。

（二）強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作落實(shí)。一是圍繞縣政府下放的94項(xiàng)賦權(quán)清單，積極組織鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)化學(xué)習(xí)，并積極對(duì)照賦權(quán)內(nèi)容，依法組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法行為合法、公正、文明；二是結(jié)合司法局“上派下掛”工作，安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到縣直行業(yè)部門(mén)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案流程，按照法定權(quán)限依法有序開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，不斷提升鄉(xiāng)級(jí)綜合執(zhí)法能力和水平。

（三）探索矛盾糾紛化解新模式。一是發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋”經(jīng)驗(yàn)，打造村級(jí)矛盾調(diào)解室，充分發(fā)揮轄區(qū)老黨員、鄉(xiāng)賢能人“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢(shì)和“明情、明理、明法”的特長(zhǎng)，著力推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)延伸到基層治理末梢，真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”；二是落實(shí)重點(diǎn)矛盾包聯(lián)機(jī)制，對(duì)“急難愁盼”矛盾訴求由黨政班子成員、第一書(shū)記和所領(lǐng)導(dǎo)親自包聯(lián)，定期研判，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)。

（四）深入開(kāi)展普法宣傳教育。一是創(chuàng)新普法形式，壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，規(guī)范普法宣傳常態(tài)化機(jī)制，組織普法宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工廠、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)巴扎等活動(dòng)。二是推進(jìn)重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)普法，開(kāi)展“三·八”婦女維權(quán)周、民法典宣傳月、6·26國(guó)際禁毒日、八·五普法、12·4憲法宣傳周等專題普法活動(dòng)；三是堅(jiān)持“線上+線下”普法相結(jié)合，積極進(jìn)行鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，利用微信公眾號(hào)、抖音、快手等自媒體平臺(tái)大力宣傳依法治疆的典型經(jīng)驗(yàn)，講好法治故事，壯大法治聲音，提升群眾法治意識(shí)和法治觀念，積極營(yíng)造全民尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

 

 

皮山縣皮西那鄉(xiāng)人民政府

2025年1月10日

附件下載：

相關(guān)鏈接：